
2025年12月25日,越南首都河内的政府办公区内,一份编号为第764/2025号的信函引发了轩然大波。
越南最大企业集团Vingroup正式递交申请,请求撤回价值约670亿美元的南北高铁项目投资登记,这一消息瞬间击碎了越南民众对贯通南北经济大动脉的热切期待。
作为越南有史以来规模最大的基建投资,这条连接河内与胡志明市的高铁线路,承载的不仅是1560公里的交通距离,更是整个国家对提速发展、均衡国土开发的深层渴望。
从2006年首次提出设想,到2024年底越南国会艰难通过建设决议,再到2025年Vingroup挺身而出成为投资主导方,这份跨越近二十年的高铁梦,曾在今年下半年被推向期待的顶点。
彼时越南统计总局发布的数据显示,2025年前三季度经济同比增长7.85%,创下三年来最快增速,强劲的经济势头让民众有理由相信,国家级基建项目的落地恰逢其时。
而Vingroup的退出声明却显得格外决绝,仅以“集中资源投向河内奥林匹克体育城等关键项目”为由轻描淡写,未提及更多细节。
670亿美元的投资规模,相当于越南2025年GDP的14%左右,这一数字背后是常人难以想象的资金压力。
即便Vingroup是越南本土巨头,旗下拥有VinFast等知名品牌,要独自撬动这样一个超巨型项目,也无异于蚍蜉撼树。
更关键的是,高铁建设从来不是单纯的资金堆砌,而是对国家工业基础、技术储备和协同能力的综合考验。
越南现有铁路仍以19世纪的米轨为主,平均时速不足50公里,信号系统依赖人工调度,这样的基础要直接跨越到350公里时速的高铁建设,难度堪比让小学生挑战大学课程。
回顾项目历程,越南南北高铁的推进始终伴随着复杂的博弈。
早年中日两国曾积极参与项目磋商,中国高铁的全产业链输出能力和日本新干线的成熟经验,都是优质选项,但最终均因各种原因退出。
2025年,越南最终选择德国西门子和韩国现代的技术方案,试图通过“本土民企牵头+外企技术支持”的模式推进,Vingroup与长海集团分别牵手德韩企业,成为项目两大主导力量。
可现实是,这两家本土企业均无高铁建设经验,Vingroup主业集中在地产和电动车领域,长海集团则以汽车销售代理为主。
“把国家脊柱工程交给缺乏核心技术的民企主导,本身就暗藏巨大风险。”基建领域专业人士一针见血地指出。
他强调,全球范围内,成功的大型高铁项目无不依赖国家意志的长期支撑,中国高铁网络的铺开靠的是举国体制的协同发力,日本新干线的辉煌更是积累了数十年的技术与运营经验。
越南政府此前提出的“不设政府兜底、企业自负盈亏”原则,更让项目的财务模型雪上加霜。
有数据显示,仅日常运营成本就可能每年达到42亿美元,而预期年均收入仅56亿美元,尚未计算670亿美元本金的利息支出,长期亏损几乎是必然结果。
Vingroup的退出,也让越南高铁项目的技术短板暴露无遗。
德国西门子提供的Velaro Novo和韩国现代的EMU-350车型,均未在本国实现商用,属于尚未经过市场检验的“概念产品”。
更严峻的是,越南南北贯穿安南山脉,地质断层密布,喀斯特地形和软土路基遍布,350公里时速高铁所需的毫米级轨道平顺性要求,对施工技术提出了极致挑战。
没有成熟的隧道与桥梁攻坚能力,即便有先进的列车系统,也难以铺就合格的轨道线路。
事件发生后,越南总理范明政主持召开紧急会议,强调将重新梳理项目推进思路,强化PPP模式的规范运作,吸引多元资本参与。
这一表态被外界解读为越南政府对前期“民企单扛”模式的反思,也意味着项目将进入新的调整阶段。
经济领域专业人士认为,此次事件对越南而言并非全是负面影响,反而可能成为理性审视大型基建项目的契机。
“发展的激情值得肯定,但尊重客观规律、循序渐进更重要,正如‘罗马不是一天建成的’,国家级基建项目需要的是精准规划而非盲目冒进。”
对越南民众而言,短暂的失落之后,更多人开始理性看待发展节奏。
有民众在社交平台留言:“与其追求急功近利的高标准,不如先补齐基础交通短板,让发展步伐更稳健。”
事实上,越南并非没有务实的基建探索,由中方参与建设的老街—河内—海防标准轨铁路项目正在稳步推进,规划2030年建成通车,这种循序渐进的模式或许更适合越南当前的发展阶段。
Vingroup的退出留下了巨大的投资空缺,也留下了深刻的发展启示。
它戳破了“单一企业包打天下”的幻想,也让越南重新思考大型基建中政府与市场的边界,以及技术选择与本土能力的匹配度。
未来,越南若能整合各方资源,采用更务实的合作模式,兼顾技术成熟度与经济可行性,南北高铁的梦想仍有实现的可能。
毕竟,对于一个追求发展的国家而言,暂时的停顿不是放弃,而是为了更稳健地前行。
每一次探索中的调整,都是向更科学的发展路径靠拢,这或许就是此次事件带给越南最宝贵的财富。
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