
当地时间12日,纽约联合国总部的安理会会议厅里,一场围绕美以伊局势的争吵如期上演,火药味浓到几乎要溢出屏幕。美国仗着自己是3月安理会轮值主席的身份,硬把伊朗问题塞进“不扩散”议程,强行召集会议推动重启第1737号制裁委员会工作,这番操作直接把中俄逼到对立面线上最大的配资平台,巴基斯坦大使一番直言,更是捅破了比局势升级更可怕的隐忧。
这场争吵的核心,说白了就是美国想借联合国的名义,给美以持续近两周对伊朗的军事打击“正名”。可能有人还不清楚这个第1737号制裁委员会到底是什么,简单科普一句,它是2006年安理会通过相关决议设立的,专门负责监督对伊朗的核相关制裁,审议国际原子能机构提交的报告,说白了就是当年针对伊朗核问题的“制裁工具”。2015年伊核协议达成后,安理会通过第2231号决议暂停了相关制裁,这个委员会也随之停摆,如今美国非要把它拉出来“复活”,心思再明显不过——就是想通过重启制裁,进一步孤立伊朗,给自家和以色列的军事行动披上“合法外衣”。
会议一开始,俄罗斯就直接提出程序性动议,明确反对在美国主导的“不扩散”议程下审议这件事,中国当即表态支持俄方立场。可美国仗着自身影响力,硬是逼着安理会进行投票,最终以11票赞成、2票反对、2票弃权的结果,强行通过了当天的会议议程,中国和俄罗斯毫不含糊,直接投下反对票,用行动打脸美国的霸权操作。中国常驻联合国代表傅聪大使在投票前就明确表态,当前中东战事再起,伊核形势已经空前复杂严峻,美国执意举行这场会议,只会加剧各方矛盾和对抗,彻底破坏伊核问题的政治解决前景,这番话字字铿锵,戳中了问题的要害。
展开剩余74%投票结束后,中方代表再次重申立场,武力从来不是解决国际争端的正确方式,伊朗的国家主权、安全和领土完整,理应得到国际社会的尊重。美以必须立刻停止对伊朗的军事行动,更不能攻击那些接受国际原子能机构保障监督的伊朗核设施,不然局势一旦进一步升级、战火外溢到整个中东,后果谁都承担不起。傅聪大使还敦促美国赶紧改弦更张,放弃武力威慑,回归外交谈判的正轨,和伊朗开展真诚对话,拿出符合国际社会期待的解决方案,别再抱着霸权思维一条路走到黑。
就在美俄中三方激烈交锋的时候,巴基斯坦常驻联合国代表阿西姆·伊夫蒂哈尔·艾哈迈德的发言,打破了这场争吵的表面僵局,也捅破了一个更大的隐忧。他直言不讳地说,安理会在1737委员会问题上的分歧已经摆到了台面上,这种分裂不仅拖延了附属机构主席的任命,更严重影响了相关工作的推进。最关键的是,这种分歧绝不能阻碍安理会及其附属机构的日常运作,而现在各方迟迟无法就一份本该作为会议讨论基础的报告达成一致,本身就是对安理会权威的损害。
艾哈迈德大使的话,点出了一个被很多人忽略的关键——美以伊的冲突背后,是国际外交努力的彻底破裂,这比单纯的军事打击更可怕。他毫不客气地指出,近期美以对伊朗发动的“无端且不必要的袭击”,彻底改变了伊核问题的整体处境,原本就复杂的局势,在过去几个月持续下滑,如今更是因为外交渠道的断裂,变得雪上加霜。很多人只看到美以的军事优势和伊朗的强硬反击,却没意识到,一旦外交努力彻底失效,各方就只剩下武力对抗这一条路,整个中东都可能被拖入万劫不复的深渊。
更值得警惕的是,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯早已两次在社交平台发文警告,当前中东的危机已经对国际和平与安全构成严重威胁,持续的军事冲突不仅让平民遭受巨大苦难,已有超过1100名儿童死亡或受伤,数百万人面临失学和流离失所的困境,更可能引发更广泛、更难以控制的地区冲突。古特雷斯反复呼吁各方推动局势降级,回到对话谈判的轨道上,可这番话在霸权面前,显得格外苍白无力。
艾哈迈德大使还强调,即便当前局势紧张到极点,2015年达成的《联合全面行动计划》(也就是伊核协议)的基本原则,以及安理会一致通过第2231号决议形成的共识,依然是有效的。这份协议是对话、外交与务实精神的体现,为各方通过相互行动回应彼此关切绘制了清晰的路线图,更是《联合国宪章》中和平解决争端原则的生动体现,放弃这份协议,就是放弃了和平解决伊核问题的唯一可行路径。
巴基斯坦的立场很明确,坚决反对一切使用武力的行为,谴责对民用基础设施的打击,更反对对处于国际原子能机构保障监督之下的核设施发动袭击。要知道,对核设施的打击,不仅会造成放射性泄漏等严重的环境灾难,更会给当地乃至整个地区的民众带来不可逆转的安全风险。国际原子能机构4日也曾表示,目前伊朗境内储存核材料的设施并未受损,暂无放射性物质泄漏风险,但这并不意味着可以忽视核设施安全,一旦美以的空袭波及核心核设施,后果不堪设想。
艾哈迈德大使还特别提到,国际原子能机构的核查授权绝不能受到干扰,该机构的职责是以客观、公正、可信的方式,核查各国对核保障监督的遵守情况,如今伊朗的核查活动受阻,这本身就是对核不扩散体系的破坏,必须尽快恢复不受阻碍的核查。他还援引去年7月安理会通过的第2788号决议,强调安理会必须紧急重振《联合国宪章》的精神,打破一次次吞没中东地区的升级循环,不能再任由霸权国家绑架国际秩序,把地区和平当作博弈的筹码。
其实明眼人都能看出来,美国强推这场会议,根本不是为了维护核不扩散体系,而是为了一己私利,帮以色列站台,继续打压伊朗。以色列如今早已放弃了开战初期“政权更迭”的幻想,摩萨德前官员都坦言,单凭空袭根本不可能引发伊朗民众起义或安全部队倒戈,这从一开始就是一厢情愿的判断。现在以色列的核心诉求,就是彻底清除伊朗手中那440公斤高浓缩铀——这批核材料被掩埋在伊朗山区,足以制造10枚以上核弹头,也是以色列认定的战争成败试金石。
美国则是骑虎难下,特朗普已经多次流露出“打够了”的意愿,持续的军事行动成本高昂,再拖下去只会让美国陷入更大的困境,可又不得不被以色列绑在战车上,不敢轻易停火。中俄的反对,巴基斯坦的直言,联合国的警告,本质上都是在阻止这场冲突走向失控,可美国显然没听进去,依旧我行我素。
巴基斯坦大使的一番话,看似是在陈述安理会的分歧,实则捅破了最大的隐忧:当外交努力彻底破裂,当安理会陷入严重分裂,当霸权凌驾于国际规则之上,整个中东的和平就失去了最基本的保障。美以的军事打击或许能摧毁伊朗的军事设施,却无法解决根本矛盾,反而会加剧仇恨,推动伊朗更快走向拥核自保的道路。
这场联合国的争吵,从来都不是简单的议程之争,而是和平与战争、公正与霸权、对话与对抗的较量。美以如果继续执迷不悟,无视国际社会的呼声线上最大的配资平台,执意推进军事行动、强推制裁,最终只会引火烧身,让整个中东陷入更大的动荡。而安理会如果不能打破分歧,重振权威,那么不仅伊核问题无法解决,国际和平与安全也将面临更严峻的挑战——这,才是比当前战事更值得警惕的隐忧。
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